Москва. Энциклопедический справочник.
Московский городской совет

В начало словаря

По первой букве
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Московский городской совет

Орган государственной власти в Москве в 1917-93. Первый Совет рабочих депутатов создан в Москве 2 ноября 1905 в ходе Революции 1905-07. Первое заседание Совета, в который входили большевики, меньшевики и эсеры, состоялось 21 ноября 1905 в зале театра Гирша (угол Поварской улицы и Мерзляковского переулка). Совет фактически являлся руководящим органом Декабрьского вооруженного восстания 1905. В ходе Февральской революции 1917 были созданы Совет рабочих (1 марта) и Совет солдатских (4 марта) депутатов. Оба Совета первоначально размещались в здании Городской думы (ныне площадь Революции, 2), затем в доме московских генерал-губернаторов (ныне Тверская улица, 13). В марте 1917 Совет рабочих депутатов издал Приказ № 1 по Московскому гарнизону, который предписывал переход войск, находившихся в Москве, под контроль Совета. 24 октября 1917 объединённый пленум Советов рабочих и солдатских депутатов утвердил Устав Красной Гвардии; 25 октября пленум образовал Военно-революционный комитет, возглавивший Октябрьское вооружённое восстание 1917 года. 14 ноября произошло объединение двух Советов в Московский совет рабочих и солдатских депутатов, ставший высшим органом власти в городе. Председателем Совета избран большевик М.Н. Покровский. В Исполком Московского городского совета вошли 63 большевика и 27 представителей других партий. В январе 1918 был образован единый орган власти для Москвы и Московской области - Президиум Моссовета; в марте 1918 создан Совет народных комиссаров Москвы и Московской губернии. В 1918 Исполком Моссовета утвердил «Положение о выборах в горсовет», в соответствии с которым предприятия и красноармейские части численностью 100-500 человек выбирали 1 депутата, свыше 500 человек - 1 депутата от 500 избирателей, не занятые на производстве выбирали 1 депутата от 500 человек, профсоюзы - 1 депутата от 5 тыс. человек; выборы проводились открытым голосованием. В 1920 Моссовет принял Положение о функциях Исполкома и Президиума, об организации и функциях отделов Московского городского совета, в 1921 - Положение о Советах в Москве и Московской губернии. Для организации повседневной работы были созданы Малый Исполком и Малый Президиум. В 1921 были образованы общественные секции Моссовета, для работы в которых привлекались рабочие и служащие. После выделения Москвы в самостоятельную административно-хозяйственную единицу (1931) был создан горсовет (Моссовет) депутатов трудящихся, в состав которого входили Исполком, Президиум, Малый Президиум, а также управления финансов, здравоохранения, народного образования и др. С 1939 выборы в Моссовет (до 1977 официальное название - Московский городской совет депутатов трудящихся, затем - Московский городской совет народных депутатов) проводились прямым и тайным голосованием, нормы представительства неоднократно менялись. В годы Великой Отечественной войны Моссовет осуществлял текущее руководство деятельностью оборонных предприятий, содействовал военкоматам в проведении мобилизации и формировании боевых резервов. В 1957 на основе постановления ЦК КПСС о повышении руководящей роли Советов в ведение Исполкома Моссовета был передан ряд вопросов, входивших ранее в компетенцию вышестоящих органов; однако постоянный контроль за деятельностью Моссовета со стороны партийных органов, установившийся с первых дней советской власти, не только сохранялся, но и возрастал.

Структура Моссовета неоднократно менялась. В 1970-90-х гг. исполнительным и распорядительным органом Моссовета был Исполком, избиравшийся на 1-й сессии Моссовета каждого созыва (выборы в Моссовет проводились 1 раз в 2 года на основании указов Президиума ВС РСФСР). Из состава депутатов формировались постоянные комиссии, ведавшие различными сферами городского хозяйства и социальной сферы. С 1991 высшим органом исполнительной власти в Москве стала Мэрия.

Моссовет распущен в октябре 1993 на основании Указа Президента Российской Федерации.

Председатели Моссовета (Мосгорисполкома): В.П. Ногин (сентябрь-ноябрь 1917), М.Н. Покровский (ноябрь 1917 - март 1918), П.Г. Смидович (март-октябрь 1918), Л.Б. Каменев (1918-26), К.В. Уханов (1926-31), Н.А. Булганин (1931-37), И.И. Сидоров (1937-38), А.И. Ефремов (1938-39), В.П. Пронин (1939-44), Г.М. Попов (1944-50), М.А. Яснов (1950-56), Н.И. Бобровников (1956-61), Н.А. Дыгай (1961-63), В.Ф. Промыслов (1963-86), В.Т. Сайкин (1986-90), Г.Х. Попов (1990-91), Н.И. Гончар (1992-93).

Литература: Алещенко Н.М., Московский совет в 1917-1941 гг., М., 1976; его же, Московский совет в 1941-1945 гг., М., 1980, его же, Московский совет в 1945-1961 гг., М., 1989.

В начало словаря