Чили. Исторический очерк
Переход армии патриотов через Анды в 1817.
Картина А. Бальерини.
1890.
Национальный исторический музей.
Буэнос-Айрес.
Чили. Исторический очерк
Доколониальный период.
С древнейших времён коренное население территории Ч. составляли многочисленные племена индейцев. К моменту испанского завоевания на севере обитали племена атакаменьо, диагитов, аймара, уру; в центральной части - племена пикунче, мапуче, уильиче, пеуэнче, известные под совокупным именем мапуче, или арауканов; на юге - племена чонос, она, яганов, алакалуфов и теуэльче. Индейцы Ч. жили общинно-родовым строем. Они занимались земледелием, скотоводством, охотой, рыболовством. Атакаменьо и диагиты были знакомы с обработкой металлов. Среди арауканов были развиты ткачество, изготовление деревянной и глиняной посуды, оружия, серебряных украшений. В середине XV в. индейцы северной и части центральной территории Ч. (до р. Мауле) были покорены инками. Но основная масса арауканов и другие племена, жившие к югу от р. Мауле, сохранили свою независимость. Культура инков оказала значительное влияние на покорённые ими племена. В 1-й трети XVI в. коренное население Ч. составляло около 1 млн. человек. В 40-х гг. XVI в. самостоятельное развитие индейских племён на территории Ч. было прервано испанскими завоевателями.
Колониальный период (с 30-х гг. XVI в. до начала XIX в.).
В 1535 на территорию Ч. вторглись испанские конкистадоры во главе с Д. де Альмагро. Они продвинулись до р. Мауле, но, встретив сопротивление арауканов, вернулись обратно. В 1540 конкистадоры под руководством П. де Вальдивии покорили северные районы Ч. К 1544 ими была завоёвана вся северная часть Центрального Ч. На захваченных землях испанцы основали ряд городов, в том числе Вальпараисо, Сантьяго, Ла-Серена, Консепсьон.
Стремясь установить господство над остальной территорией Ч., Вальдивия предпринял новый поход и двинулся в январе 1550 из Сантьяго на юге, к р. Био-Био. Но жившие южнее реки арауканы оказали героическое сопротивление завоевателям. В 1553 индейцы во главе с Лаутаро разгромили отряд Вальдивии. В кровопролитных войнах с колонизаторами индейцы принудили их признать р. Био-Био в качестве границы между территорией арауканов и испанскими владениями (см. Арауканские войны 1536-1882).
На завоёванной части Ч. происходила её колонизация главным образом испанской дворянской знатью, занимавшей большую часть высших должностей в колониальной администрации и армии. Испанцы захватывали земли коренного населения и закабаляли индейцев, превращая часть из них в рабов. В 1544 эта часть Ч. была включена в вице-королевство Перу на правах губернаторства. Администрация губернаторства Ч. пользовалась некоторой самостоятельностью. Большую роль в жизни колонии играла церковь, насильно насаждавшая среди коренного населения католицизм и эксплуатировавшая на принадлежавших ей землях труд индейцев. Колониальная эксплуатация, истребительские походы колониальной армии против арауканов и кровавые расправы с восстаниями индейцев, частые эпидемии привели к резкому сокращению индейского населения: к началу XIX в. оно составляло около 125-150 тыс. человек.
В первые десятилетия испанского колониального господства главное значение в хозяйстве Ч. приобрела добыча золота и серебра, но уже в конце XVI в. ведущей отраслью стало сельское хозяйство. Складывалось крупное испанское и креольское (см. Креолы) помещичье землевладение на феодально-крепостнической основе. Господствовали различные формы эксплуатации местного населения - энкомьенда, мита и др., на свободной территории Ч. у арауканов, сохранялся общинный строй. В XVII - XVIII вв. широкое распространение получил институт наследственного долгового рабства с применением труда инкилино. Развивались и отрасли промышленности (пищевая, ткацкая, горнодобывающая и др.), работавшие главным образом на внутренний рынок. В 1778 Ч. был предоставлен статус генерал-капитанства; её зависимость от администрации вице-королевства Перу ещё более уменьшилась. Со 2-й половины XVIII в. началось расширение внутреннего рынка, оживление внешней торговли, была отменена монополия Испании на ввоз товаров в Ч. Чилийские порты были открыты для торговли с иностранными государствами. В стране возникали элементы капиталистических производственных отношений, зарождалась местная, креольская торгово-промышленная буржуазия. Однако испанские власти, стремившиеся не допустить конкуренции с метрополией, тормозили развитие чилийской экономики. Росло недовольство колониальным режимом, создавались патриотические общества и кружки, объединявшие под руководством креольской буржуазии борцов против колониального ига. Особенно усилились антииспанские настроения в конце XVIII - начале XIX вв., чему способствовало ухудшение положения колоний в связи с участием Испании в войнах против Франции (1793-1795) и Великобритании (1796-1802, 1804-1808). Испанская революция 1808-1814, в которой испанский народ поднялся на освободительную войну против французских захватчиков, а также революционные выступления в 1810 против испанского господства в Каракасе, Буэнос-Айресе и некоторых других колониальных центрах Латинской Америки, вдохновили чилийских патриотов.
Война за независимость (1810-1818).
Во главе борьбы за независимость встали патриотически настроенные круги креольской земледельческой знати, буржуазии и прогрессивной интеллигенции. Толчком к войне за независимость в Ч. послужило антииспанское народное восстание, вспыхнувшее 14 июля 1810 в Сантьяго и охватившее другие города страны. 18 сентября в Сантьяго было созвано кабильдо абьерто, на котором была создана Национальная правительственная хунта (День 18 сентября, как начальная дата независимости чилийского народа, стал национальным праздником Ч.). В 1811 был избран Национальный конгресс. Однако раскольнические действия роялистов в хунте и Национальном конгрессе (выступавших за сохранение верности испанской монархии) подрывали единство патриотических сил и препятствовали полной ликвидации испанского колониального господства. Большую роль в борьбе за независимость сыграл один из лидеров антиколониальной борьбы X. М. Каррера. Отстранив от власти Национальное правительство, хунту (15 ноября), Каррера и его сторонники разогнали конгресс (декабрь). Каррера объявил себя 2 декабря 1811 верховным правителем. Позиции патриотических сил укрепились, был разработан «Временный конституционный регламент XII года» - первая конституция Ч. (близкая по духу революционной испанской конституции 1812) и принят ряд других мер для ликвидации колониальных порядков. В начале 1813 колониальная армия развернула военные действия против повстанцев. В результате разгрома патриотических сил при Тальке (4 марта 1814) и Ранкагуа (1-2 октября 1814) им пришлось отступить на территорию Аргентины. Испанцы восстановили в стране колониальный режим. Но в начале 1817 освободительная армия X. де Сан-Мартина, костяк которой составляли чилийские части под командованием Б. О’Хиггинса, в сражении при Чакабуко наголову разгромила испанскую армию. О’Хиггинс стал верховным правителем Ч. 12 февраля 1818 в ознаменование первой годовщины победы в Чакабуко была провозглашена независимость страны, 5 апреля одержана окончательная победа патриотических сил над испанскими войсками в битве при Майпу.
Становление и развитие независимого государства (с 1819 до начала 80-х гг. XIX в.).
Война за независимость и ликвидация колониального гнёта явились решающими факторами в формировании и становлении чилийского национального государства. Принятая в 1818 конституция декларировала буржуазные свободы, всю полноту власти сосредоточила в руках верховного правителя. Ч. начала устанавливать отношения с другими странами. Однако позиции помещиков-латифундистов и привилегии католического духовенства остались неприкосновенными. Социальная политика О’Хиггинса (февраль 1817 - январь 1823), направленная на улучшение положения народных масс и ограничение привилегий олигархии и церкви, встретила сопротивление буржуазных кругов, либерализм которых ограничивался формальным провозглашением политических свобод. Обнародование новой конституции (октябрь 1822), направленной на демократизацию политического строя и ограничение привилегий аристократии, привело к дальнейшему обострению положения в стране. Под давлением реакции О’Хиггинс сложил полномочия и был вынужден эмигрировать. Пришедшее к власти правительство генерала Р. Фрейре Серрано (1823-1826) продолжило прогрессивные внутриполитические шаги О’Хиггинса. Оно провозгласило отмену рабства негров (1823), сократило число монастырей и секуляризовало их владения. В январе 1826 был освобождён от испанских войск о. Чилоэ - последний оплот колонизаторов в Ч. В том же году был учреждён законодательный орган страны - 2-палатный Национальный конгресс.
В конце XX - начале 30-х гг. в стране резко обострилась борьба между консерваторами и либералами. Эта борьба вылилась в гражданскую войну, в ходе которой на политическую арену выдвинулся Д. Порталес, выражавший стремление нарождавшейся буржуазии укрепить свои позиции на основе компромисса с помещиками-латифундистами. Президентом был избран сторонник Порталеса - X. Т. Овалье (1830), но фактически всю власть в стране до 1837 осуществлял сам Порталес. В 1833 была принята новая конституция, прежде всего отвечающая интересам буржуазии. Эта конституция просуществовала до 1925. В 1836-1839 Ч. вела войну с Перу и Боливией, заключившими в 1836 союз против Ч. Победа чилийской армии привела к распаду Перуано-Боливийской конфедерации и усилению позиций Ч. в Южной Америке.
В 30-е гг. XIX в. был проведён ряд мер по укреплению экономики и финансов страны. Взамен обременительной колониальной акцизы и алькабалы, мешавших развитию сельского хозяйства и промышленности, введён кадастровый имущественный и подоходный налоги. Для защиты национальной экономики введены высокие импортные пошлины. Вальпараисо превратился в главный порт Ч. Открытие новых богатейших залежей меди и серебра привело к быстрому развитию в Ч. горнодобывающей, в первую очередь меднорудной, промышленности, ставшей в 70-х гг. ведущей отраслью экономики. В конце 60-х гг. в стране насчитывалось 1663 рудника, на которых добывалось почти 50% всей мировой добычи меди. Одновременно шла разработка селитряных месторождений, стала развиваться угледобывающая промышленность. В 50-х гг. в стране началось железнодорожное строительство. Быстрыми темпами росла внешняя торговля. Страна превратилась в одного из важнейших поставщиков серебра и меди на мировой рынок, прежде всего в Великобританию.
В 40-х гг. XIX в. в Ч. началось проникновение английского капитала, в 70-х гг. - германского капитала. К 1849 в Ч. действовало около 50 английских фирм, которые сосредоточили в своих руках основную часть внешнеторговых операций. 8 английских компаний установили фактическую монополию на добычу меди. На базе развития чилийской промышленности и накопления капитала в стране росла и укреплялась местная буржуазия. Она выступила в начале 50-х гг. с требованием ограничения прерогатив исполнительной власти, демократизации избирательной системы и отмены привилегий земской олигархии. Основывались либерально-демократические общества и клубы, в 1850 Ф. Бильбао и С. Аркос Арлеги образовали революционно-демократическое «Общество равенства». В стране усилились антиправительственные выступления. В 50-х гг. оформилась Радикальная партия. В этих условиях президент М. Монт (1851-1861) вынужден был пойти на уступки буржуазии и провести ряд социально-экономических реформ (отмена майората, 1852; отмена феодальной десятины, взимавшейся в пользу церкви, 1853, и пр.).
В Тихоокеанской войне 1864-1866 против Испании Ч. отстояла свою независимость. Но война нанесла серьёзный ущерб чилийской экономике. В обострившейся в 70-е гг. борьбе между консерваторами и либералами влияние последних усилилось.
Ко 2-й четверти XIX в. относится начало рабочего движения. В 1834 произошли волнения горняков в Чаньярсильо (провинция Атакама), затем массовые выступления рабочего класса в Трес-Пуэнтес, Караколес и др., в 1858 - первая стачка рабочих угольных шахт. С 70-х гг. XIX в. в страну начали проникать идеи марксизма. Большое влияние на рост классового самосознания пролетариата Ч. оказали передовые рабочие - эмигранты из Европы. К этому времени относится и возникновение в Ч. первых рабочих организаций, развёртывание массового забастовочного движения. В феврале 1874 произошла забастовка портовых рабочих Вальпараисо. В 1875 появилась первая рабочая газета «Пролетарио» («El Proletario»).
Мировой экономический кризис 70-х гг. тяжело поразил экономику страны и вызвал обострение внутриполитической обстановки. В этих условиях резкие столкновения экономических и политических интересов Ч. (поддерживаемой Великобританией) и её соседей - Перу и Боливии (поддерживаемых США) вызвали Тихоокеанскую войну 1879-1884.
В войне победу одержала Ч. К ней отошли районы Перу (Тарапака) и Боливии (Антофагаста) с богатейшими в мире месторождениями селитры, а также на 10 лет перуанской территории Такна и Арика; спор из-за этих территорий затянулся на многие годы (см. Такна-Арикский конфликт 1883-1929).
Чили в 80-е гг. XIX в. - 1918.
Благоприятный для Ч. исход Тихоокеанской войны 1879-1884 способствовал бурному росту горнорудной промышленности, основанному на разработке новых месторождений селитры. Усилилась предпринимательская активность буржуазии, но одновременно расширилась экспансия в чилийскую экономику иностранного, главным образом английского и германского капитала. Значительно возросла численность пролетариата - с 75 тыс. в 1879 до 150 тыс. в 1890. Усилилась начатая ещё в 40-х гг. XIX в. колонизация юга, в ходе которой арауканы сгонялись со своих земель в так называемой редукции, их земли передавались офицерам и солдатам чилийской армии, иммигрантам из Европы, переселенцам из Центрального Ч. После Тихоокеанской войны правительство двинуло войска против арауканов. В 1885 их независимость была ликвидирована. Заселялись и колонизировались безлюдные территории крайнего юга Ч.
Ускорению экономического развития Ч. способствовала деятельность правительства либерала X. М. Бальмаседы (1886-1891). Его программа социально-экономических преобразований была направлена на укрепление национальной экономики и ограничение проникновения в страну иностранного капитала. В 1887 издан закон о запрещении отчуждения государственных селитряных месторождений и предприятий. В том же году образовалась Демократическая партия, оказывавшая поддержку экономической программе Бальмаседы. В январе 1891 Бальмаседа издал декрет о выплате правительству пошлин с вывоза из Ч. селитры. Политика Бальмаседы вызвала опасения европейских держав (Великобритании и Германии) за свои позиции в Ч. Против Бальмаседы выступили связанные с иностранным капиталом банкиры, торговцы. Этот блок поддержали церковь и верхушка военщины. В результате развязанной ими гражданской войны (январь - август 1891) Бальмаседа был свергнут. Позиции латифундистов и крупной финансовой буржуазии укрепились. Однако государственная власть потеряла устойчивость. Так во время президентства П. Монта (1906-1910) сменилось 10 кабинетов министров.
Стоимость жизни в стране в 1891-1909 удвоилась, что вызвало новый подъём рабочего движения. Особенно усилилось забастовочное движение под влиянием Революции 1905-1907 в России. В эти годы имели место крупные забастовки в гг. Икике, Антофагаста, Вальпараисо, Сантьяго, Консепсьон и др. Происходил процесс организационного объединения рабочего класса. В 1909 была создана Федерация рабочих Ч. (ФОЧ). В 1912 Л. Рекабаррен создал революционную пролетарскую Социалистическую рабочую партию.
В 1-й мировой войне 1914-1918 Ч. объявила нейтралитет. Однако он нарушался воевавшими государствами (Великобританией и Германией). Их корабли заходили в порты Ч. и вели боевые операции в чилийских водах. Господствующие классы наживались на поставках селитры, а также меди, продовольствия и пр. К концу войны главным торговым партнёром Ч. стали США.
Чили с 1918. Подъём антиимпериалистического демократического движения.
С прекращением селитряного бума в конце 1-й мировой войны экономическое положение Ч. ухудшилось. В 1917-1919 экспорт уменьшился в 2,5 раза. К 1922 из 125 крупных предприятий было закрыто 72. Безработица охватила 100 тыс. человек. Трудящиеся Ч. поднялись на борьбу в защиту своих прав. Большое влияние на их борьбу оказала Октябрьская революция в России. С новой силой вспыхнули классовые бои. В 1920 прошли крупные забастовки по всей стране («Великая забастовка» рабочих угольной промышленности провинций Консепсьон и Арауко весной 1920 и др.). В феврале 1921 выступили горняки селитряных рудников против закрытия шахт; около 500 рабочих было убито полицией. В январе 1922 на базе Социалистической рабочей партии была создана Коммунистическая партия Чили (КПЧ), ставшая секцией Коминтерна. В июне 1925 произошли трагические события в «Ла-Корунье», вызвавшие широкое движение протеста в стране.
Под давлением рабочего класса правительства либерала А. Алессандри Пальма (1920-1924, 1925) были вынуждены проводить более гибкую политику и пойти на ряд уступок трудящимся. Они приняли социальное и трудовое законодательства, ограничивавшие произвол предпринимателей, ввели в промышленности 8-часовой рабочий день с обязательным воскресным отдыхом. В сентябре 1925 была принята новая конституция, провозгласившая основные буржуазно-демократические свободы и отделение церкви от государства. В то же время президент наделялся почти неограниченной властью.
В 1927 в Ч. была установлена диктатура полковника К. Ибаньеса дель Кампо (президент в 1927-1931), который запретил демократические организации, объявил вне закона КПЧ и ФОЧ. Ибаньес передал селитряную промышленность под контроль американских монополий (в 1931 была создана компания по добыче и продаже селитры, так называемая КОСАЧ, в которой Ч. принадлежал лишь 51% акций, с 1934 - 25%). Эта мера вызвала протесты народа. В середине 1930 мировой экономический кризис, разразившийся в 1929, задел все отрасли экономики Ч. Сокращение производства, массовая безработица способствовали назреванию революционной ситуации в стране. В июле 1931 в результате народных выступлений диктатура Ибаньеса пала. В августе 1931 в Сантьяго состоялась всеобщая забастовка трудящихся, в сентябре произошло крупное революционное восстание моряков военно-морского флота. В январе 1932 под руководством КПЧ проходила всеобщая 48-часовая забастовка. 4 июня 1932 военные и некоторые представители мелкобуржуазных кругов под руководством полковника М. Грове Вальехо совершили государственный переворот и провозгласили «социалистическую республику». В Сантьяго и в ряде других городов образовались Советы рабочих, солдат и крестьян. «Социалистическая республика» просуществовала всего 12 дней. Она была уничтожена в результате военного переворота. Пришедший к власти сторонник Ибаньеса К. Давила Эспиноса установил жестокую диктатуру. В стране возникло фашистское движение. При правительстве А. Алессандри Пальма (1932-1938), способствовавшем укреплению позиций иностранного капитала, выступления трудящихся вновь усилились. В апреле-мае 1934 состоялась крупная забастовка муниципальных рабочих и служащих г. Сантьяго, в июне - июле того же года на юге страны вспыхнуло вооруженное восстание крестьян. В январе-феврале 1936 произошла забастовка железнодорожников. Забастовочное движение выявило стремление трудящихся к единству. В 1933 была основана Социалистическая партия. В марте 1936 по инициативе КПЧ был создан антиимпериалистический антифашистский Народный фронт. В него вошли партии: Коммунистическая, Социалистическая, Радикальная, несколько позже Демократическая. В декабре 1936 достигнуто единство профдвижения и образована Конфедерация трудящихся Ч., куда вошли ФОЧ и другие профобъединения. В том же месяце Конфедерация трудящихся вошла в Народный фронт. На президентских выборах 1938 победу одержал единый кандидат Народного фронта радикал П. Агирре Серда. Программа правительства Народного фронта предусматривала проведение широких социально-экономических антиимпериалистических демократических преобразований.
В начавшейся 2-й мировой войне Ч. объявила нейтралитет. Экономические и финансовые трудности, вызванные войной, усилившаяся зависимость чилийской экономики (главным образом внешней торговли) от США затрудняли проведение правительством Народного фронта (1938-1941) намеченной программы. Так, в 1939 была создана Корпорация развития производства для стимулирования экономического строительства. Но, пользуясь обстановкой военного времени, реакционные буржуазные круги саботировали мероприятия корпорации, а также другие экономические акции правительства. Не было единства и внутри Народного фронта. В январе 1941 из Народного фронта вышли социалисты, затем радикалы. Народный фронт распался.
Выборы в Национальный конгресс в марте 1941, на которых внушительную победу одержал избирательный блок левых партий и радикалов, показали, что идея Народного фронта жива в массах. В президентской избирательной кампании в конце 1941 - начале 1942 левые силы создали 18 январе 1942 Демократический альянс - блок коммунистов, социалистов и радикалов, сыгравший важную роль в подъёме антиимпериалистической демократической борьбы чилийского народа. На президентских выборах в феврале 1942 он одержал внушительную победу. Однако новый президент кандидат Демократического альянса радикал X. А. Риос Моралес (1942-1946) отошёл от избирательной платформы Демократического альянса и встал на путь соглашательства с господствующими классами. В то же время под давлением развернувшегося в стране мощного антифашистского движения правительство Риоса Моралеса 20 января 1943 порвало отношения с фашистской Германией, Италией и Японией. 11 декабря 1944 оно установило дипломатические отношения с СССР. В феврале 1945 Ч. объявила войну Германии, в апреле 1945 - Японии, но фактически во 2-й мировой войне не участвовала.
Борьба трудящихся за широкий Народный фронт (1945-1970).
Победа антифашистской коалиции во 2-й мировой войне способствовала подъёму в Ч. антиимпериалистического демократического движения. В 1946 при поддержке Демократического альянса к власти пришло правительство радикала Г. Гонсалеса Виделы (1946-1952), в состав которого вошли 3 министра-коммуниста. По их инициативе были изданы декреты об экспроприации 7 латифундий в Валье-дель-Чоапа, имения Лас-Вегас (в округе Ла-Серена), асьенды Ньянко (в провинции Мальеко) и 35 тыс. га земли в других районах. Была введена монополия государства на торговлю пшеницей, создан Совет национальной экономики и национализированы 2 железных дороги. Коммунисты выступили против замораживания заработной платы трудящихся и предложили повысить налоги на частные предприятия и иностранные компании. По инициативе министров-коммунистов были сделаны первые шаги к налаживанию торговых отношений с социалистическими странами.
В начале 1947, в обстановке «холодной войны», проводимой правящими кругами США, буржуазные элементы в правительстве во главе с Гонсалесом Виделой под давлением правых сил страны и американского империализма порвали с демократической коалицией. В апреле 1947 из правительства были удалены коммунисты. Рабочее движение и демократические силы Ч. подверглись жестоким гонениям. В сентябре 1947 Ч. подписала межамериканский договор «О взаимной помощи» (см. Рио-де-Жанейро пакт 1947), который усилил зависимость страны от США. 21 октября 1947 правительство Гонсалеса Виделы разорвало дипломатические отношения с СССР. В 1948 Национальный конгресс принял реакционный закон «О защите демократии», направленный против коммунистов. КПЧ была загнана в подполье. США установили контроль над внешней торговлей Ч. Так, в 1949 доля США в импорте Ч. была 48,5%, в экспорте свыше 54%. Проимпериалистическая деятельность правительства Гонсалеса Виделы широко открыла двери для проникновения в Ч. иностранного капитала. В 1948 объём иностранных капиталовложений составлял 793 млн. долларов, в 1952 - 1020 млн. долларов. Прибыли монополий США в меднорудной промышленности в 1946 составляли 26 млн. долларов, в 1951 - 48,2 млн., в селитряной - соответственно 3,5 и 33 млн. долларов. В 1952 США навязали Ч. двустороннее военное соглашение. Правительство К. Ибаньеса дель Кампо (1952-1958) предоставило иностранным компаниям ряд новых привилегий в медной и селитряной промышленности, в том числе право свободного обмена валюты, снизило налоги на прибыли. В Ч. усилилось движение за национальную независимость и демократические права. В 1951 коммунисты и социалисты создали Фронт народа, преобразованный после присоединения к нему ряда левых партий в 1955 в Национальный фронт народа, а в 1956 во Фронт народного действия. В 1953 был создан Единый профсоюзный центр трудящихся Ч. (КУТ). Под его руководством развернулась широкая забастовочная борьба. Были проведены 2 всеобщие забастовки (700 тыс. участников в 1954, 1200 тыс. в 1955). 10-й съезд КПЧ, состоявшийся в 1956 в подполье, принял программу антиимпериалистической освободительной борьбы, направленной на ликвидацию господства империалистических монополий и финансово-латифундистской олигархии. Под давлением прогрессивных демократических сил правительство Ибаньеса отменило (1958) антикоммунистический закон «О защите демократии», и КПЧ вышла из подполья.
Правительство крупной буржуазии, возглавленное X. Алессандри Родригесом (1958-1964), значительно понизило налоги с монополий США, занимавшихся добычей меди, селитры и железной руды. В 1960 оно одобрило так называемую Декларацию Сан-Хосе, направленную против революционной Кубы. Были получены новые займы в Вашингтоне. В августе 1964 правительство X. Алессандри, уступая давлению США и внутренней реакции, пошло на разрыв отношений с Кубой. К концу президентства X. Алессандри внешний долг Ч., главным образом США, достиг 2,3 млрд. долларов (в 1958 - 459 млн. долларов).
На президентских выборах 1964 кандидат Фронта народного действия, лидер Социалистической партии С. Альенде получил 982 тыс. голосов, кандидат Христианско-демократической партии (ХДП) Э. Фрей Монтальва 1418 тыс. голосов. Э. Фрей (президент в 1964-1970) выдвинул национал-реформистскую программу «революции в условиях свободы», предусматривавшую осуществление ряда буржуазно-демократических реформ. 24 ноября 1964 правительство Фрея восстановило дипломатические отношения с СССР. Оно выступило за укрепление регионального сотрудничества в Латинской Америке. Объявленная правительством Фрея так называемая чилизация меди (постепенный выкуп) практически не ограничивала прибылей иностранных компаний. За первые 3 года правления христианских демократов цены возросли на 77%. В конце 60-х гг. по темпам роста инфляции Ч. занимала 4-е место в капиталистическом мире. В 1970 внешний долг Ч. составил 2,8 млрд. долларов. Провозглашённая правительством Фрея в 1967 аграрная реформа осуществлялась крайне медленно. К 1970 землю получили только 28 тыс. из 740 тыс. безземельных и малоземельных крестьянских семей. Около 2,5 млн. чилийцев продолжало ютиться в лачугах. Правительство потребовало запрещения права на забастовку и начало проводить «принудительную экономию» за счет трудящихся. В ноябре 1967 состоялась всеобщая забастовка (свыше 1 млн. участников). Выступления трудящихся способствовали дальнейшему укреплению единства левых сил и ослаблению позиций правящих кругов. Призыв 13-го съезда КПЧ (октябрь 1965) к созданию в стране широкого антиимпериалистического и антиолигархического фронта встретил поддержку широких общественных кругов, в том числе левых радикалов и христианских демократов. Внутри ХДП выделилась левая группировка («мятежники»), настаивавшая на скорейшем проведении социально-экономических реформ и выступавшая с резкой критикой правительства Фрея. В основу их программы были положены требования укрепления государственного сектора в экономике Ч., национализации банков, ускоренного проведения аграрной и налоговой реформ.
В связи с предстоявшими в 1969 парламентскими, а в 1970 президентскими выборами внутриполитическая борьба в Ч. ещё более обострилась. В марте 1969 на парламентских выборах ХДП потеряла абсолютное большинство в конгрессе. По числу собранных на выборах голосов КПЧ заняла 3-е место. В ХДП произошёл раскол. Ряд её бывших лидеров вышли из партии и создали в мае 1969 самостоятельную политическую группировку Движение единого народного действия (МАПУ). МАПУ выступила за коалицию с левыми партиями и потребовала от правительства Фрея национализации американских медных компаний, частных банков и крупных предприятий. Под давлением демократических и патриотических сил правительство Фрея в рамках «чилизации» объявило в июне 1969 о «частичной и постепенной национализации» двух филиалов американской медной компании «Анаконда компани».
В конце декабря 1969 в результате переговоров между коммунистами, социалистами, социал-демократами, радикалами, МАПУ и движением Независимое народное действие (АПИ) был создан политический блок Народное единство. Программа блока включала национализацию основных природных богатств, находящихся в руках иностранного капитала и финансовой олигархии, важнейших промышленных монополий, частных банков и страховых компаний, внешней торговли и крупных торговых предприятий; ускорение темпов проведения аграрной реформы, проведение в интересах трудящихся мероприятий в области здравоохранения, жилищного строительства и образования, установление отношений со всеми странами независимо от их политического строя. В январе 1970 единым кандидатом в президенты от блока Народного единства был выдвинут С. Альенде.
Правительство блока Народное единство (сентябрь 1970 - сентябрь 1973).
На президентских выборах 4 сентября 1970 в обстановке огромной активности трудящихся С. Альенде получил относительное большинство, немногим более 36% голосов. В ноябре 1970 он возглавил правительство Народного единства. Впервые на латиноамериканском континенте парламентским путём к власти пришло правительство, провозгласившее своей целью создание социально-экономических предпосылок для построения нового, социалистического общества. Правительство Альенде осуществило важные антиимпериалистические, антиолигархические мероприятия. В 1971 Национальный конгресс принял поправку к конституции, утверждавшую право государства национализировать природные ресурсы, средства производства и пр. В руки народа были переданы основаны богатства недр страны: медь, нефть, уголь, селитра и пр. 85% экспорта и 60% импорта перешло под контроль государства. Коренным образом изменена вся кредитно-банковская система; правительство приобрело 18 из 26 частных банков, установило контроль над 5 иностранными банками. Были национализированы или перешли под контроль государства несколько десятков крупнейших промышленных предприятий монополистического типа. В 1971 государственный сектор экономики включал важнейшие отрасли промышленности - меднорудную, металлургическую, угольную, селитряную и пр. На долю государственного сектора в национального производстве приходилось свыше 70% валового национального продукта. В 1971 были взяты под контроль 3 базы ВВС США. Быстрыми темпами проводилась аграрная реформа, в ходе которой у латифундистов было экспроприировано и передано крестьянам около 11 млн. га земли (к 1972). Число занятых в стране увеличилось на 200 тыс. человек, уровень безработицы сократился с 8,3% (1970) до 3,8% (1971). В 1971 на 21,1% увеличилось число учащихся средних школ, на 37,7% - слушателей профессионально-технических училищ, на 28% - студентов высших учебных заведений. Национальный доход был в значительной степени перераспределён в пользу трудящихся. Повышены минимальные зарплаты, на 35-66% пенсии по старости, на 50-100% пособия неимущим семьям. Возросли государственные ассигнования на социальное обеспечение, жилищное строительство, здравоохранение и образование.
На муниципальных выборах 1971 блок Народное единство получил свыше 50% голосов. Чилийский народ активно поддерживал созидательную деятельность правительства. Единый профсоюзный центр трудящихся Ч., объединявший около 1 млн. человек, развернул борьбу за вовлечение трудящихся в «битву за производство».
Радикальные изменения произошли во внешней политике Ч., характеризовавшейся независимым, антиимпериалистическим курсом, укреплением авторитета Ч. на международной арене. Правительство Ч. выступало за единство латиноамериканских стран во имя освобождения их от империалистического гнёта и разрешения общих проблем, связанных с их экономическим развитием. Нормализовав (12 ноября 1970) отношения с Кубой, правительство С. Альенде установило дипломатические отношения с ГДР (апрель 1971), МНР (июнь 1971), ДРВ и КНДР (июнь 1972). Значительное развитие получили политические, экономические и культурные связи Ч. с СССР и другими странами социалистического содружества. 6-9 декабря 1972 С. Альенде посетил СССР с государственным визитом. Качественно новый характер приобрели связи Ч. со странами Андской группы. Визиты Альенде в Колумбию, Перу, Эквадор, Мексику способствовали укреплению сотрудничества Ч. с этими странами. Правительство Народного единства успешно развивало отношения с капиталистическими странами Европы (Францией, Италией, ФРГ), а также с Японией. Были установлены дипломатические отношения с рядом развивающихся стран (Гайаной, Нигерией, Ганой, Ливией и др.). Ч. приняла активное участие в движении неприсоединения.
По мере углубления социально-экономических преобразований всё более упорным становилось противодействие местной реакции, империалистических кругов США, стр