Колумбия. Исторический очерк
Одна из улиц в центре Боготы в дни народного восстания «Боготасо».
Апрель 1948.
Колумбия. Исторический очерк
Колумбия в доколониальный период.
С первых веков н. э. территорию современной К. населяли племена чибча-муисков, карибов и др. В VI-XII вв. чибча-муиски заселили Карибское побережье, обосновались по правому берегу р. Магдалена в долинах Восточной Кордильеры. На юге жили племена андаков и таламанка-барбакоа. Наиболее высокого уровня достигла цивилизация у чибча-муисков на плато Боготы. К концу XV - началу XVI вв. у чибча-муисков были развиты мотыжное земледелие с использованием системы ирригационных сооружений, обработка драгоценных металлов и изумрудов, гончарное производство, ткачество, существовал развитой внутриплеменной обмен, а также обмен с некоторыми племенами, обитавшими на Атлантическом побережье и на территории современной Перу. Основной формой общественной организации была поземельная община - сибин. Большая часть пахотной земли, разделённая на участки, обрабатывалась отдельными семьями, другая часть - сообща (урожай с этой части поступал в распоряжение жрецов, знати). К началу XVI в. чибча-муиски находились на стадии перехода от первобытнообщинного строя к раннеклассовому обществу. Возникли 5 территориальных объединений во главе с наследственными правителями - сипа или саке. Самое крупное из них - Баката (см. Богота).
Колониальный период (начала XVI в. - 1810).
На рубеже XV и XVI вв. Карибское побережье Колумбии было исследовано испанскими экспедициями А. де Охеды и Р. де Бастидаса. В 1525 был основан г. Санта-Марта, в 1533 - г. Картахена. В 1536 отряд испанских конкистадоров во главе с Г. Хименесом де Кесадой, продвигаясь вверх по р. Магдалена, завоевал земли чибча-муисков и в 1538 основал г. Санта-Фе-де-Богота (см. Богота). Почти одновременно плато Боготы достигли экспедиции С. де Белалькасара, двигавшаяся с юга, с территории современного Эквадора, и Нового Федермана, подошедшая с территории Венесуэлы. Завоёванная испанцами территория, которая стала называться Новой Гранадой, в 1549 как аудьенсия была включена в состав вице-королевства Перу. В 1718 Новая Гранада стала отдельным вице-королевством (статус вице-королевства был ликвидирован в 1723, восстановлен в 1740). В состав нового вице-королевства, кроме территории современной Колумбии, вошли также территория Панамы, Эквадора и Венесуэлы. Испанские колонизаторы ввели на территории Новой Гранады систему принудительного труда коренного населения - энкомьенду. На рудниках по добыче драгоценных металлов в центральном и восточных районах использовался труд индейцев (в форме миты), с конца XVII в. ввозились также негры-рабы из Африки. В прибрежных районах были распространены плантационные хозяйства, основанные на широком использовании труда рабов. В середине XVIII в. началось развитие текстильной промышленности. Разрушение традиционных форм хозяйства, жестокая эксплуатация и массовые эпидемии привели к быстрому сокращению численности коренного населения. За 300 лет оно уменьшилось в 4 раза и в 1810 составляло 313 тыс. человек. В конце XVIII в. Новая Гранада стала ареной выступлений против колониальной администрации. В 1781 произошло крупнейшее восстание, охватившее большую часть территории страны (см. Комунерос восстания). В него были вовлечены все основные слои населения. Однако отсутствие руководства и предательство креольской верхушки позволили властям подавить восстание.
Колумбия в период Войны за независимость.
В результате народного восстания 20 июля 1810 в Боготе, положившего начало борьбе за независимость от испанского колониального гнёта, в Новой Гранаде была свергнута власть вице-короля и создано революционное право - Верховная хунта. Революционные хунты были образованы также в Картахене, Антьокии, Сокорро, Памплоне и других городах. В марте 1811 провозглашено государство Кундинамарка (со столицей в г. Богота), 4 апреля принята его конституция, согласно которой Кундинамарка объявлялась конституционной монархией, сохранялась номинальная зависимость от Испании. Верховная хунта в Боготе выступала за объединение всех провинций Новой Гранады на унитарной основе, большинство провинциальных хунт отстаивало федеративную систему государства с широкой автономией входящих в него провинций. В ноябре 1811 был подписан акт о создании конфедерации Соединённые провинции Новой Гранады. В состав конфедерации вошли в качестве самостоятельных государств Картахена, Тунха, Антьокия, Памплона, Нейва и др. В 1811-1812 в провинциях были приняты республиканские конституции. 17 апреля 1812 республиканский строй был установлен в Кундинамарке, которая, однако, отказалась вступить в конфедерацию, отстаивая принцип унитарного государства. Соперничество между унитариями и федералистами, вылившееся в 1812 в вооруженную борьбу, мешало объединению патриотических сил. В конце 1812 - начале 1813 в борьбе за независимость Новой Гранады приняла участие отступившая под натиском испанских войск из Венесуэлы группа патриотов во главе с С. Боливаром. Новая Гранада стала центром формирования сил для борьбы за освобождение всего континента. В июле 1813 республика Кундинамарка провозгласила полную независимость от Испании, но отказалась присоединиться к Соединённым провинциям Новой Гранады. В декабре 1814 конгресс Соединённых провинций Новой Гранады направил против Кундинамарки армию Боливара. После взятия Боливаром Боготы Кундинамарка в январе 1815 вошла в конфедерацию, Богота стала резиденцией конгресса и федерального правительства Новой Гранады. В этот период положение патриотов осложнилось в связи с реставрацией Бурбонов в Испании (март 1814). Летом 1815 в Новою Гранаду была переброшена часть испанской экспедиционной армии, высадившейся на побережье Венесуэлы. Взяв в конце 1815 порт Картахена, испанские войска начали продвижение в глубь страны и 6 мая 1816 заняли Боготу. В Новой Гранаде начался жестокий террор. В 1816-1819 борьба патриотов Новой Гранады была тесно связана с событиями в Венесуэле. Проведя ряд успешных операций против испанских войск на территории Венесуэлы, Боливар со своей армией перешёл Анды и 7 августа 1819 разгромил испанскую армию в битве при Бояке. За короткий срок была освобождена большая часть Новой Гранады. 17 декабря Ангостурский конгресс 1819 по инициативе Боливара провозгласил создание Федеративной Республики Колумбия (см. Великая Колумбия), в состав которой должна была войти территория бывших генерал-капитанства Венесуэла и вице-королевства Новая Гранада. Боливар рассматривал Великую Колумбию как ядро будущего объединения всей Латинской Америки в борьбе за независимость. Великая Колумбия стала реальностью лишь после освобождения войсками Боливара территории Венесуэлы и Кито (1822). 30 августа 1821 Учредительное собрание Великой Колумбии приняло конституцию республики, которая провозглашала ряд буржуазно-демократических свобод. Согласно конституции, законодательная власть принадлежала двухпалатному конгрессу, исполнительная - президенту, являвшемуся одновременно верховным главнокомандующим. Президентом Великой Колумбии был избран Боливар, вице-президентом - Ф. де П. Сантандер. Внесённое Боливаром предложение об отмене рабства было осуществлено лишь частично (закон 1821 предусматривал предоставление свободы детям рабов, родившимся после принятия этого закона, по достижении ими 18-летнего возраста). В силу экономической разобщённости и политических противоречий между отдельными республиками конфедерация Великая Колумбия оказалась непрочной. В 1830 от Великой Колумбии отделились Венесуэла и Кито (с 1830 Республика Эквадор). На остальной части распавшегося государства образовалась республика Новая Гранада.
Развитие Колумбии после завоевания независимости (до 1918).
В 1832 была принята конституция Новой Гранады. Президентом был избран генерал Сантандер. В стране медленно ликвидировалось наследие колониального периода. Лишь в начале 50-х гг. была отменена колониальная система налогообложения (десятина, алькабала и др.), ликвидировано рабство (1851). С уничтожением государственного контроля над землями в ходе Войны за независимость произошло перераспределение земельного фонда, большая часть земель испанской аристократии перешла в собственность креольской верхушки и военных каудильо (см. Каудильизм), выдвинувшихся в годы войны. Рост латифундий происходил также в результате экспроприации земель индейских общин. Законы 1821, 1828, 1832, 1834, 1843 устанавливали обязательный раздел общинных земель, которые в соответствии с декретом Боливара от 5 июня 1820 признавались собственностью индейского населения. Несмотря на неоднократные запреты продажи индейских земель, они различными путями попадали в руки крупных латифундистов. Закон 1850 провозгласил право свободной распродажи общинных земель. К этому времени большая часть общинников уже потеряла землю и превратилась в арендаторов. После освобождения страна оказалась в сильной зависимости от Великобритании. Выплата процентов по долгам периода Войны за независимость составляла 1/3 доходов государства. Под контролем английского капитала оказались предприятия по добыче золота, серебра, платины, строительство железных дорог, обширные плантации. Английский капитал оказал значительное влияние на формирование экспортно-сырьевой направленности колумбийской экономики. Нерешённость задач буржуазной революции являлась источником политической неустойчивости в стране. В 40-х гг. XIX в. в Колумбии сформировались два основных политических течения - либеральное, выражавшее интересы нарождавшейся буржуазии, части помещиков и офицерства, и консервативное, опиравшееся на латифундистов, верхи гражданской и военной бюрократии; эти течения оформились в политические партии - Консервативную и Либеральную, которые до 1885 сменяли друг друга у власти. Консерваторы выступали за унитарное, а либералы - за федеративное устройство государства. В XIX в. страна была ареной многочисленных гражданских войн (1839-1841, 1851-1854, 1859-1860, 1866-1867, 1878-1885). Политическая обстановка осложнялась борьбой США и Великобритании за экономическое и политическое влияние в стране. В 1846 США навязали Новой Гранаде договор, по которому получили право на беспошлинный транзит через Панамский перешеек и беспошлинную торговлю в портах Новой Гранады.
По конституции 1863, принятой в результате победы либералов, в стране, получившей название Соединённые штаты Колумбии, была установлена федеративная форма правления. В 1880 президентом стал Р. В. Нуньес Моледо, начавший свою карьеру в рядах Либеральной партии и перешедший в 1885 на сторону консерваторов (консерваторы почти непрерывно удерживали власть до 1930). В 1886 была принята новая конституция, основанная на принципах унитаризма, страна стала называться Республикой Колумбия. Провозглашённая Нуньесом Моледо «эра обновления нации» не привела к разрешению глубоких социально-экономических противоречий. В конце XIX в. вновь вспыхнул вооруженный конфликт между консерваторами и либералами, известный под названием «Тысячедневная война» 1899-1902, которая стоила колумбийскому народу 100 тыс. человеческих жизней. Отсталая социально-экономическая структура, хроническая политическая неустойчивость ослабляли страну, способствовали усилению её зависимости от иностранного капитала. Колумбия оставалась объектом англо-американского соперничества, в частности по вопросу о строительстве канала через Панамский перешеек (см. Клейтона - Булвера договор 1850 и Хея-Паунсфота договор 1901). В 1867 США добились заключения неравноправного соглашения с Колумбией об эксплуатации железной дороги на Панамском перешейке, строительство которой было завершено в 1855. В 1903 США удалось заставить Колумбию подписать договор о продаже зоны строившегося Панамского канала (см. Хея-Эррана договор 1903). Поддержанный широкими кругами общественности, колумбийский конгресс отказался ратифицировать этот договор. Стремление панамцев к отделению от Колумбии привело к образованию самостоятельного государства - Республики Панама. Под давлением США Панама была вынуждена подписать договор о передаче США зоны Панамского канала.
Начало XX в. характеризовалось некоторыми изменениями в структуре экономики. С конца XIX в. в стране стала складываться монокультура кофе. В 1920 кофе составил 50%, в 1927 - 65% стоимости колумбийского экспорта. В 1-й мировой войне К. занимала нейтральную позицию, что способствовало улучшению её экономического положения. За счёт внутренних источников финансирования были созданы национальные отрасли промышленности - пищевая и текстильная.
Колумбия в 1918-1945.
В годы 1-й мировой войны и в первые послевоенные годы усилилось проникновение в К. американского капитала, особенно после открытия на её территории (в 1916-1918) нефти. В 1920-1929 инвестиции США в К. выросли более чем в 9 раз, американский империализм, вытеснив британский, занял доминирующие позиции в экономике Колумбии. Вместе с тем развитие капитализма привело к росту местной буржуазии, с одной стороны, и пролетариата - с другой. Политическая активность пролетариата заметно возросла, особенно под влиянием Октябрьской революции в России. 20-е гг. отмечены подъёмом стачечного движения. Бастовали нефтяники, речники, рабочие банановых и табачных плантаций. Усилилась борьба против засилья американского капитала. Забастовка рабочих банановых плантаций «Юнайтед фрут компани» в 1928 переросла в вооруженную борьбу, в которой участвовало 32 тыс. человек. В 1926 была создана Революционно-социалистическая партия, на базе которой в июле 1930 оформилась Коммунистическая партия Колумбии (КПК).
Мировой экономический кризис 1929-1933 тяжело отразился на экономике К., ориентированной на внешний рынок, привёл к обострению социальных противоречий в стране. В 1930 к власти пришли либералы. Президентом стал лидер правого крыла Либеральной партии Э. Олая Эррера, стремившийся к компромиссу с консерваторами. Усилилось влияние левых либералов, представлявших интересы мелкой и средней национальной буржуазии и выступавших против засилья олигархии и иностранных монополий. В 1932-1934 К. вела войну с Перу из-за спорной пограничной территории Летисия (см. Летисийский конфликт 1932-1934).
Пришедшее в 1934 к власти леволиберальное правительство А. Лопеса Пумарехо провело ряд прогрессивных преобразований. Было введено рабочее законодательство, по которому рабочие получили право на создание профсоюзов, восьмичасовой рабочий день, пособия по безработице и болезни. Вводились ограничения деятельности иностранных монополий. Закон 1936 об аграрной реформе устанавливал право на землю для крестьян окупанте, обрабатывавших свои участки в течение 10 лет, и право государства конфисковывать необрабатываемые земли крупных латифундистов. Была проведена налоговая реформа, введено бесплатное среднее образование, школа отделена от церкви. В 1935 правительство Лопеса Пумарехо установило дипломатические отношения с СССР (обмен миссиями состоялся в 1943). Коммунистическая партия получила возможность легальной деятельности. В стране сложились благоприятные условия для объединения рядов рабочего класса. В 1936 создана Конфедерация трудящихся Колумбии. В 1937 коммунисты впервые участвовали в президентских и парламентских выборах и получили одно место в палате представителей. Политика правительства Лопеса Пумарехо вызвала резкое противодействие консерваторов и правых либералов, проведение реформ было приостановлено. Лопес Пумарехо был вынужден уйти в отставку, к власти пришли правые либералы, президентом (в 1938) стал Э. Сантос Монтехо. В годы его президентства усилилось проникновение американского капитала в ключевые отрасли экономики страны, был заключён ряд кабальных соглашений с США. На президентских выборах 1942 победу вновь одержал Лопес Пумарехо. В 1943 правительство Колумбии объявило войну фашистской Германии. Колумбия оказывала помощь странам антигитлеровской коалиции поставками стратегического сырья и продовольствия. В годы войны вырос ряд отраслей национальной промышленности, оживилось сельскохозяйственное производство. Политика Лопеса Пумарехо, пытавшегося ограничить деятельность американских монополий, форсировать проведение аграрной реформы, вновь встретила недовольство местной олигархии и империализма США; в июле 1945 он был вынужден уйти в отставку.
Колумбия после 2-й мировой войны.
Победа антигитлеровской коалиции во 2-й мировой войне способствовала усилению влияния демократических сил в Колумбии. Окрепли профсоюзы и крестьянские организации, выросла численность компартии. Одновременно усилились противоречия внутри традиционных партий. В Либеральной партии резко обострилось противоборство между правым крылом, представлявшим интересы крупной буржуазии, и левым крылом (во главе с X. Э. Гайтаном), опиравшимся на революционно настроенную мелкую буржуазию. Левые либералы значительно усилили своё влияние в массах. Накануне президентских выборов 1946 Либеральная партия раскололась. В результате после 16-летнего господства либералов на выборах победу одержал кандидат консерваторов М. Оспина Перес, собравший 40% голосов избирателей (остальные 60% разделились между кандидатами либералов Г. Турбаем и X. Э. Гайтаном).
Не имея прочной поддержки в стране, консерваторы развернули кампанию насилия и террора против своих политических противников - членов Либеральной партии и всех демократов. Многие колумбийцы были вынуждены покинуть страну. Либеральная партия отозвала своих представителей из парламента. Обострилась борьба трудящихся масс против буржуазно-помещичьей олигархии. В городах выступления рабочего класса сливались с движением студенчества и средних слоев. В деревне усилилась борьба крестьянства за землю, началась стихийная колонизация необрабатываемых земель. В обстановке разгула антикоммунизма и реакции в апреле 1948 в Боготе проходила Девятая Панамериканская конференция. В ходе конференции в столице вспыхнуло стихийное народное восстание (см. «Боготасо»), поводом к которому послужило убийство реакционерами Гайтана. В руках восставших, которых поддержали воинские части, оказалась столица. США, объявив восстание результатом деятельности «международного коммунизма», пришли на помощь колумбийской реакции в подавлении восстания. В мае 1948 правительство К. объявило о прекращении дипломатических отношений с СССР. Этот акт способствовал разжиганию антикоммунистической истерии не только в Колумбии, но и в других странах Латинской Америки. Консервативное правительство Оспины Переса обрушило репрессии и на своих политических противников - либералов. Конфликт между либералами и консерваторами перерос в гражданскую войну, в ходе которой погибло свыше 200 тыс. человек Положение особенно обострилось осенью 1949, накануне президентских выборов. Оспина Перес распустил конгресс и ввёл осадное положение. Начался массовый террор против демократических сил и в первую очередь против коммунистов (см. «Виоленсия»). Вооруженные банды латифундистов сжигали деревни, убивали жителей, отбирали у крестьян землю, громили крестьянские и рабочие организации. В ответ на террор в конце 1949 в восставших районах стали возникать вооруженные крестьянские отряды. В октябре 1949 КПК выдвинула лозунг самообороны крестьянских масс. Эта тактика состояла в вооружении крестьян, которые в момент нападения защищали с оружием в руках свои земли, а отбив нападение, возвращались к обычным занятиям. Особенно активизировалась деятельность партизанских отрядов после вступления в августе 1950 на пост президента представителя наиболее реакционного крыла Консервативной партии Л. Э. Гомеса Кастро. В 1950 правительство Колумбии направило войска для участия в интервенции США в Корее. С 1951 обязанности президента исполнял Р. Урданета Арбелаэс. Его правительство вопреки национальным интересам колумбийского народа предоставило ряд важных льгот иностранным нефтяным монополиям.
Состоявшийся в апреле 1952 седьмой съезд КПК, проходивший в глубоком подполье, призвал народ к борьбе против реакции и поддержке партизанского движения в деревне. Съезд подчеркнул руководящую роль пролетариата и его политической партии в революционной борьбе и поставил задачу создания широкого демократического фронта, включающего все оппозиционные силы страны. В 1950-1952 была выработана общая платформа борьбы коммунистов и левых либералов, предусматривавшая соединение партизанского движения с проведением аграрной реформы. Однако по мере роста партизанского движения всё отчётливее проявлялась соглашательская тенденция руководства Либеральной партии, склонявшегося к компромиссу с консерваторами. Стремясь покончить с партизанским движением и укрепить своё положение, правящие круги пошли на установление открытой военной диктатуры. 13 июня 1953 в результате военного переворота к власти пришёл генерал Г. Рохас Пинилья, обещавший стране «мир, справедливость, равноправие, свободу и процветание». К сентябрю 1953 часть отрядов, поверив обещаниям правительства, сложила оружие. В районах, где крестьянским движением руководили коммунисты, партизанские отряды были преобразованы в отряды крестьянской самообороны. В 1953-1957 диктаторский режим Рохаса Пинильи не раз пытался вооруженным путём покончить с крестьянским движением. Обещания, данные диктатором в момент прихода к власти, не выполнялись. Социальная база диктатуры быстро сужалась. Против режима Рохаса Пинильи выступила и крупная буржуазия, стремившаяся создать такую политическую систему, которая могла бы наиболее полно обеспечить её интересы. В мае 1957 в ответ на попытку Рохаса Пинильи продлить свои полномочия в стране началась всеобщая забастовка, которая привела к падению диктатуры. В 1957 между Консервативной и Либеральной партиями было заключено соглашение о «паритетном правлении» (до 1970). В соответствии с этим соглашением, получившим после принятия в 1957 соответствующей поправки к конституции силу закона, до 1970 пост президента должны были занимать поочерёдно либералы и консерваторы. Соглашение предусматривало также паритетный принцип в формировании правительства, избрании конгресса и муниципальных органов. Блок Консервативной и Либеральной партий получил название Национального фронта. В 1958-1962 президентский пост занимал представитель Либеральной партии А. Льерас Камарго, в 1962-1966 - консерватор Г. Л. Валенсия, в 1966-1970 - либерал К. Льерас Рестрепо. Создание Национального фронта и введение паритетной системы власти не привело к разрешению социально-экономических проблем страны и не ликвидировало противоречий между традиционными партиями в их борьбе за власть. Обострилась фракционная борьба в Консервативной партии, в 1958 произошёл новый раскол в Либеральной партии. В начале 60-х гг. внутриполитическая обстановка в Колумбии оставалась напряжённой. Падение влияния традиционных буржуазных партий способствовало созданию в 1963 политического течения популистского толка - Национального народного союза (АНАПО) под руководством бывшего диктатора Рохаса Пинильи и его дочери М. Э. Рохас де Морено. Правящие круги Колумбии приняли участие в осуществлении программы «Союз ради прогресса». Выдвинутый правительством 10-летний план экономического развития ставил своей целью преодоление однобокой ориентации экономики, развитие промышленности, осуществление ряда социальных программ. В 1961 были обнародованы проекты аграрной и налоговой реформ. Осуществление намеченных преобразований предполагалось за счёт привлечения иностранного капитала, предусматривалось значительное расширение роли государства в финансировании экономики. Пропаганда экономических и социальных программ правительства способствовала росту реформистских иллюзий среди части населения, особенно крестьянства. К середине 60-х гг. правительству удалось локализовать деятельность партизанских отрядов и ослабить накал революционной борьбы в стране. Однако к этому времени обнаружился провал программы «Союз ради прогресса» в Колумбии. Ухудшение конъюнктуры мирового рынка в 1963-1964 привело к падению доходов страны от внешней торговли, что сделало невозможным осуществление намеченных капиталовложений в экономику. В 1966 10-летний план социально-экономического развития был признан нереальным и официально отменён. Не был осуществлён и сменивший его 3-летний план на 1971-1973. Замедлилось проведение аграрной реформы, её содержание фактически свелось к колонизации пустующих земель.
Одним из проявлений социально-политического кризиса в Колумбии являлся дальнейший кризис буржуазной демократии. Начиная с 1963 управление страной осуществлялось преимущественно на основе законов «об осадном положении», когда отменялись все конституционные гарантии. Деятельность конгресса часто оказывалась парализованной, так как ни один проект не мог собрать необходимые 2/3 голосов. По конституционной реформе 1968 была продлена до 1974 паритетная система формирования законодательных и исполнительных органов, одновременно было восстановлено право всех политических партий участвовать в выборах в муниципальные органы.
Провал социальных и экономических программ Национального фронта обусловил новый подъём рабочего и крестьянского движения. Значительную роль в борьбе за единство действий рабочего класса играла созданная в 1964 Профсоюзная конфедерация трудящихся Колумбии. В 1969 состоялась всеобщая забастовка трудящихся. В 1970-1971 возникли межпрофсоюзные комитеты для руководства стачками. В марте 1971 Профсоюзная конфедерация трудящихся Колумбии и Конфедерация трудящихся Колумбии провели совместные выступления против экономической политики правительства и организовали 24-часовую национальную забастовку. В конце 60-х - начале 70-х гг. вновь усилилась вооруженная борьба крестьян за землю. Захват крестьянами земель в 1969 был поддержан рабочими профсоюзами в департаментах Валье-дель-Каука, Боливар, Магдалена. В политическую борьбу была вовлечена и католическая церковь. В 1968 49 священников выступили за создание единого фронта революционных сил в борьбе за построение общества «социалистического типа, против паритетной системы и засилья империализма США». Вынужденные считаться с настроениями народных масс, правительства Национального фронта со второй половины 60-х гг. занимали более гибкую позицию в оценке роли иностранного капитала и неоколониалистских устремлений монополистических кругов США. В 1966 правительство Льераса Рестрепо явилось инициатором встречи глав государств Андской группы, участники которой высказались за ограничение позиций иностранного капитала и изменение условий экономических отношений между странами региона и США. Расширились экономические и политические связи Колумбии с социалистическими странами. В 1968 были восстановлены дипломатические отношения между Колумбией и СССР. В довольно сложной политической обстановке проходила избирательная кампания 1970. Консервативная партия не смогла выдвинуть единого кандидата на пост президента, различные группировки партии были представлены на выборах тремя кандидатами. Президентом стал консерватор М. Пастрана Борреро, собравший 1,6 млн. голосов. 1,5 млн. голосов было подано за лидера АНАПО Рохаса Пинилью. В декабре 1971 в легальных условиях состоялся одиннадцатый съезд КПК, выдвинувший в качестве ближайшей стратегической задачи осуществление антиимпериалистической, антилатифундистской народно-демократической революции. Съезд наметил программу создания широкого фронта демократической оппозиции. Выборы 1972 в местные органы власти показали растущее влияние компартии в массах. Коммунисты завоевали прочные позиции в департаментских ассамблеях и муниципальных советах столицы и ряда крупных городов. Резко сократилось число голосов, поданных за кандидатов АНАПО (в 1971 преобразован в политическую партию), что было связано, в частности, с усилением в его руководстве правого крыла. В сентябре 1972 по инициативе компартии был создан Национальный союз оппозиции (НСО), в который наряду с ней вошли так называемое Широкое колумбийское движение (оформилось в 1972 в результате выхода из АНАПО группы членов конгресса) и ряд других политических групп. В программе минимум союза, принятой в марте 1973, содержались требования немедленной отмены чрезвычайного положения, освобождения политических заключённых, осуществления радикальной аграрной реформы, установления государственного контроля над экономикой, проведения независимой внешней политики и др. На выборах 1974 представители НСО получили несколько мест в конгрессе. Президентом был избран кандидат Либеральной партии А. Лопес Микельсен. В сентябре 1974 правительство Лопеса Микельсена ввело в стране «чрезвычайное экономическое положение». Был принят ряд мер, рассчитанных на оздоровление колумбийской экономики и ограничение её зависимости от иностранного капитала (закон 1975 о выкупе контрольного пакета акций 6 иностранных банков, действовавших в стране, и др.). Вместе с тем экономические трудности сохранялись. Ежегодный рост стоимости жизни в 1975-1976 превышал 20%. Число безработных составило в 1976 свыше 10% экономически активного населения. Ухудшение материального положения трудящихся привело к росту забастовочного движения. В июне 1975 в стране вновь было введено осадное положение. В области внешней политики правительство Лопеса Микельсена предприняло ряд шагов по развитию торгово-экономических и культурных связей с СССР и другими социалистическими странами при сохранении тесных контактов с США и другими капиталистическими странами. В 1975 Колумбия подписала декларацию о создании Латиноамериканской экономической системы.
Двенадцатый (декабрь 1975) и тринадцатый (ноябрь 1980) съезды КПК вновь подчеркнули необходимость объединения революционных сил в борьбе против империализма и олигархии. На Национальной встрече представителей оппозиции (октябрь 1976) была намечена конкретная программа действий, направленных на достижение демократических прав и свобод, отмену осадного положения и др.
На президентских выборах 1978 победу одержал кандидат Либеральной партии X. С. Турбай Аяла, опередивший кандидата Консервативной партии Б. Бетанкура всего на 147,5 тыс. голосов. В этих условиях Турбай Аяла, несмотря на окончание срока действия соглашения о паритетном управлении, был вынужден пойти на создание коалиционного (с консерваторами) правительства. В области внутренней политики правительство Турбая Аялы выдвинуло планы социально-экономического развития, направленные на преодоление экономической отсталости страны. Вместе с тем в 1979 был принят так называемый статус безопасности, который фактически узаконивает «осадное положение» и усиливает репрессии против трудящихся под предлогом борьбы с «нарушениями общественного порядка». На международной арене правительство выступило за развитие отношений со всеми странами мира, включая социалистические, на основе принципов равноправия, уважения национального суверенитета, невмешательства во внутренние дела и решение спорных вопросов мирными средствами. Правительство К. высказывается в поддержку разрядки международной напряжённости и за распространение её на все районы мира, включая Латинскую Америку.
Литература:
Литаврина Э. Э., Колумбия, М., 1967;
Ильина Н. Г., Политическая борьба в Колумбии (1946-1957), М., 1968;
Андронова В. П., Колумбия: церковь и общество, 1970;
Жучкова Г. Е., Колумбия: коммунисты в борьбе за единство народных масс. 1958-1974, М., 1976;
Hernández Rodríguez G., De los chibchas a la colonía y a la República, Bog., 1949;
Rivadeneira Vargas A. J., Historia constitucional de Colombia, Bog., 1962;
Torres Giraldo J., Los inconformes. 2-Historia de la rebeldía de las masas en Colombia, 2 ed., Bog., 1974;
Jaramillo Uribe J., En-sayos sobre historia social colombiana, Bog., 1968;
Colmenares G., Partidos politicos у clases sociales, Bog., 1968;
Caicedo E., Historia de las luchas sindicales en Colombia, 2 ed., Bog., 1974.
Э. Э. Литаврина.
Разгон демонстрации против диктатуры Г. Рохаса Пинильи в Боготе.
Июнь 1954.
Митинг солидарности с борьбой чилийского народа на Пласа Боливар в Боготе.
1974.
Церковь Сан-Педро Клавер в Картахене.
Главный фасад.
1695—1716.