Организация центральноамериканских государств
Организа́ция центральноамерика́нских госуда́рств (ОЦАГ; Organización de los Estados Centroamericanos), военно-политический блок стран Центральной Америки. Создана в октябре 1951 в г. Сан-Сальвадор на конференции министров иностранных дел Гватемалы, Гондураса, Коста-Рики, Никарагуа, Сальвадора, где был принят и её 1-й устав — «Сан-Сальвадорская хартия». Согласно хартии, цели ОЦАГ — политическое, экономическое и культурное сотрудничество стран-участниц, урегулирование возникающих конфликтов. Структура ОЦАГ окончательно оформилась с принятием нового устава (сохранившего название «Сан-Сальвадорская хартия») в декабре 1962 в г. Панама на 6-й чрезвычайной конференции министров иностранных дел стран—членов ОЦАГ; устав вступил в силу в 1965 после ратификации его Коста-Рикой. Уставом предусматривается возможность присоединения к ОЦАГ Панамы. Высший орган ОЦАГ — нерегулярно созываемые совещания глав стран-участниц; основной руководящий орган — конференция министров иностранных дел, созываемая ежегодно, правомочная создавать вспомогательные органы для изучения различных вопросов. Постоянный рабочий орган — Исполнительный совет, состоящий из министров иностранных дел или их спец. представителей, возглавляется избираемым ежегодно председателем. При Исполнительном совете создано Центральноамериканское бюро, или Генеральный секретариат, во главе с генеральным секретарём, избираемым на четырёхлетний срок; местопребывание бюро — г. Сан-Сальвадор. Центральноамериканское бюро направляет и координирует работу постоянно действующих органов: Совета по вопросам законодательства (консультативный орган, занимающийся проблемами унификации законодательств стран-участниц), Центральноамериканского суда, Экономического совета, Финансового совета, Совета по вопросам культуры и образования, Совета по труду и социальному обеспечению, Центральноамериканского совета по здравоохранению и др. Под давлением США был создан Центральноамериканский совет обороны (ЦАСО), включённый в структуру ОЦАГ.
Деятельность ОЦАГ направлена главным образом на борьбу с антиимпериалистическим демократическим движением в странах Центральной Америки. После победы в 1959 Кубинской революции ОЦАГ неоднократно поддерживала агрессивные действия США, направленные против Кубы, приняла ряд антикубинских резолюций, участвовала в антикубинских акциях. В мае 1965 в ходе интервенции США в Доминиканскую Республику члены ОЦАГ — Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа направили воинские части (Коста-Рика — группу полицейских) в состав «межамериканских вооружённых сил». Растущая милитаризация ОЦАГ, осуществляющаяся под контролем командования Южного военного округа США, создаёт угрозу суверенитету, и национальной независимости стран-участниц; рост зависимости от американского империализма вызывает решительный протест прогрессивной общественности Центральноамериканских государств, усиливаются центробежные тенденции среди членов ОЦАГ. В апреле 1969 Коста-Рика поставила вопрос об изменении устава ОЦАГ, которое позволяло бы государствам — членам ОЦАГ не участвовать в работе органов, с целями которых они не согласны; в этом отразилось желание Коста-Рики юридически оформить свой выход из ЦАСО. В 1971 Гондурас отказался участвовать в ЦАСО. Непрекращающийся конфликт между Гондурасом и Сальвадором (с 1969) выявил неспособность ОЦАГ решать спорные вопросы, касающиеся отношений её членов. В 1972 в Гватемале, Никарагуа, Сальвадоре активизировались попытки создать под эгидой ОЦАГ «федеративную Центральноамериканскую республику» с общей армией. Препятствием к их осуществлению явились соперничество в ОЦАГ между Гватемалой и Никарагуа, напряжённые отношения между Гондурасом и Сальвадором. Начиная с 1973 в связи с обострением экономических и политических противоречий между её членами ОЦАГ находится в состоянии глубокого кризиса. В июле 1973 было принято решение упразднить пост генерального секретаря, сократить штат рабочих органов ОЦАГ. С 1976 из-за непрекращающихся межгосударственных противоречий деятельность ОЦАГ практически парализована. Победа в 1979 народной революции в Никарагуа, положившей конец диктаторскому режиму, рост демократии, движения в Центр. Америке препятствуют возрождению антикоммунистической, проамериканской деятельности ОЦАГ.
Литература:
Чумакова М. Л., Организация центрально-американских государств, М., 1970.
М. Л. Чумакова.